Объединение
профессионалов по управлению и развитию
человеческого капитала России


twit f 

Чиновники позаботились о здравии человеческого капитала

15.08.2017


Публицист Сергей Ачильдиев - о том,
что писать программы оздоровления жизни народа легче,
чем оздоровить систему медицины в стране


Правительство одобрило проект программы «Формирование здорового образа жизни». На первый взгляд, документ преисполнен самых добрых намерений, но когда вчитываешься в то, что в нем написано, понимаешь - это всё те же бюрократические игры.

arni.jpg
Прежде всего удивляют контрольные цифры программы. Намечено к концу 2019 года довести долю россиян, приверженных здоровому образу жизни, до 45 процентов, а к концу 2025-го - до 60 процентов. Кроме того, планируется в те же годы повысить долю граждан, регулярно занимающихся спортом, до 38 процентов и, соответственно, до 45, снизить долю курильщиков среди взрослых с нынешних 30,5 процента до 29,5 через два года и до 27 к середине следующего десятилетия, а еще уменьшить потребление алкоголя на душу населения с теперешних 10 литров чистого спирта в год на душу населения до 8 литров в 2025-м.

Каким образом удалось высчитать с точностью до процента, сколько граждан через два или через восемь лет перестанут пить и сколько - бросят курить и сколько из них встанут на лыжи?! Где эти Николаи Лобачевские и Софьи Ковалевские наших дней, которым удалось провести такие уникальные вычисления? Почему их до сих пор не удостоили Нобелевской премии?

В общем, сплошные неясности. За исключением разве что одного: если все эти показатели ни в 2019 году, ни в 2025-м не сбудутся - а вероятней всего, так и случится, - их дорисуют с помощью статистических и социологических ведомств. Или попросту забудут о самом проекте, тем более к тому времени многие лица, чьи фамилии внесены в графу ответственных за выполнение того или иного пункта, будут трудиться уже на других не менее ответственных постах, ведь чиновничья судьба так непостоянна.
Впрочем, сами закоперщики программы - а это явно Минздрав - преисполнены уверенности. Так, глава министерства Вероника Скворцова пояснила, что в основу антитабачной и антиалкогольной концепции заложена выработка нормативно-правовых актов по ограничению любых видов курения (от сигарет до кальянов) и потребления крепких напитков, а, кроме того, введение специальной маркировки продуктов с более подробным указанием того, что в них содержится. Иначе говоря, всё это означает - война против любителей выпить и покурить станет еще более беспощадной.
И для такого вывода имеются подтверждения. Министерство финансов, которое в последние годы резко повысило стоимость акцизов на табак и алкоголь, предлагает в ближайшие два года поднять ее еще выше. Тот же Минздрав выступает за запрет на продажу спиртного по выходным, а бывший главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко к тому же советует прекратить торговлю любым алкоголем с 9 часов вечера до 6 утра.

Напрасно эксперты пытаются убеждать, что военные меры - ограничения, запреты и взвинчивание цен - не дадут никакого эффекта. Вернее, дадут, но он окажется совсем другим: нелегальный рынок производства и продажи алкоголя, в том числе в домашних условиях, расцветет, а заядлые курильщики еще активнее будут переходить с высших сортов сигарет на низшие, более вредные.
Тем не менее всё же есть в программе «Формирование здорового образа жизни» и другие - не запретные - средства. В «паспорте» проекта, который именуется приоритетным, об этом сказано как о «масштабной информационно-коммуникационной кампании по формированию здоровьесберегающего поведения». А для того, чтобы «здоровьесберегающее поведение» формировалось еще быстрее и эффективнее, предусматриваются гранты для разных НКО, которые в обилии кормятся вокруг почти каждого министерства и, надо думать, уже ждут не дождутся, когда на них прольется золотой дождь…

Тут-то и открывается истинный, бюрократический, смысл всего проекта.

Во-первых, он служит своего рода дымовой завесой, скрывающей печальную картину российского здравоохранения. Сейчас жители только в двух субъектов Российской Федерации - Москвы и Санкт-Петербурга - не имеют проблем с доступностью медицинских услуг. Но на самом деле, к примеру, и у обитателей 85 тысяч поселков, деревень таких проблем тоже нет - просто там нет никакой медицины, даже фельдшера. Больные, роженицы вынуждены трястись по колдобинам отечественных дорог по сто, а бывает и больше километров, чтобы повстречаться с врачом; если, конечно, найдут, на чем ехать.
По данным Счетной палаты, за последние пару лет в России сокращено 140 тысяч больничных коек (главным образом, опять-таки в сельской местности), а также 90 тысяч врачей и среднего медперсонала. В итоге в стране не хватает 55 тысяч врачей и 88 тысяч медсестер… Само собой, инвестировать деньги в инфраструктуру здравоохранения, учить высокопрофессиональных врачей и платить им потом не за правильно составленные отчеты, а за реальную работу гораздо труднее и дороже, чем сочинять программы всеобщего оздоровления на ближайшую семилетку. Но именно это, а не имитация заботы о народном здоровье, во всем мире называется инвестированием в человеческий капитал.

Во-вторых, если за последние семь лет и вправду снизилось число курильщиков, а также потребление алкогольных напитков (с прежних 18 литров чистого спирта в год на душу населения до 10, как свидетельствует Росстат, но, по оценкам разных экспертов, скорее - до 12), то бурная деятельность чиновников тут ни при чем. Благодаря их унтерпришибеевским методам эффект для здоровья нации оказался зачастую прямо противоположным.
Любой экономист скажет: искусственные запреты и вздувание цен на тот или иной товар - это прямой путь к развитию теневого рынка. У нас этим развитием чиновники активно и занимаются. Именно поэтому сегодня эксперты сильно расходятся в оценках потребления алкоголя с Росстатом, ведь уважаемые статистики учитывают только то, что было произведено и продано официально.
Спиртосодержащие жидкости и водка, разливаемая по бутылкам в подвалах и гаражах, - это и есть результат тех самых высоких цен на алкоголь, введенных чиновниками во имя заботы о нашем здоровье. И переход миллионов курильщиков с качественных, но более дорогих сигарет, на дешевые и более вредные - тоже оттуда.

Ну и наконец, в-третьих, на пополнение приверженцев здорового образа жизни влияют другие, совсем не чиновничьи, факторы. Когда в каждом микрорайоне действует много бесплатных кружков, в том числе спортивных, молодежь меньше курит и пьет и не болтается бесцельно по улицам. Когда популярные артисты и звезды шоу-бизнеса выступают по телевидению и в Интернете, рассказывая, как они расстались с вредными привычками и увлеклись физкультурой, их примеру начинают следовать миллионы поклонников. Когда действуют социальные лифты, человек понимает, что личное здоровье - это неотъемлемый экономический фактор его успешности…

Да, согласен, всё это простые, даже банальные, истины. Но появление проекта программы «Формирование здорового образа жизни» доказывает - не все с ними знакомы.

По материалам: interessant.ru

	 

		

Баннер_опрос.gif

344-120.gif

344-120.gif

исследование hr-инструменты 344х120.jpg

2017_09_27_trudovoe-_pravo_344_120_HRDEVELOPMENT.gif

344-120.jpg

344х120 3.gif

344x120_MARK_TND.jpg

344х120.jpg

344-120.jpg

344x120_LOGAN_TND.jpg

344-120.gif

People investor 1.jpg

344-120.gif

stone_344_120.jpg

344х120.gif